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宝鸡市安全生产委员会关于加强全市醇基液体燃料安全管理的实施意见
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编辑:监督二科 作者:王瑞丽 点击数:16537 更新时间:2017-06-28 15:02:43   

宝市安发【2017】09号

各县、区人民政府,市级有关部门:

    醇基液体燃料,是指利用甲醇、乙醇等原料,加变性醇等添加剂,按一定体积(或重量比)经调和配制成的一种新型清洁燃料。为进一步加强全市醇基液体燃料安全管理工作,根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和省安委会《关于加强民用甲醇燃料安全管理的指导意见》(陕安委[2017]7号)有关要求,结合我市实际,制定本实施意见。

    一、指导思想

    醇基液体燃料安全管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产者、经营者、使用者的主体责任;认真落实安全生产各项规章制度,切实加强生产、经营、储存、运输、使用醇基液体燃料各个环节的安全管理,严厉打击非法违法行为,有效防范醇基液体燃料安全生产事故,维护人民群众生命财产安全。

    二、重点任务

    (一)醇基液体燃料的生产经营环节

    ⒈醇基液体燃料的生产储存,要符合全市统一规划,严格管理。按照危险化学品生产储存建设项目准入条件要求,新建醇基液体燃料企业必须设置在化工园区、化工集中区或工业区内,必须按照有关规定履行立项、规划、安全、环保、消防等手续,取得相关批复文件,办理相关证照后方可建设生产。

    ⒉醇基液体燃料生产企业应严格落实危险化学品生产企业各项安全管理规定,生产的醇基液体燃料应符合国家《醇基液体燃料》(GB 16663-1996)产品质量指标和安全性能要求。

    ⒊醇基液体燃料经营企业应严格落实危险化学品经营企业各项安全管理规定,储存设施必须符合相关国家标准规范要求。经营企业必须取得《危险化学品经营许可证》后方可经营。

    (二) 醇基液体燃料运输配送环节

    ⒋从事醇基液体燃料运输配送企业应当取得危险货物道路运输许可,运输从业人员应取得资格认定,持证作业。

    ⒌醇基液体燃料运输车辆必须随车携带道路运输危险货物安全卡,悬挂符合国家标准的标志灯及标志牌,并根据醇基液体燃料的特性,配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。用于运输的槽罐以及其他容器应当封口严密,防止运输过程中发生渗漏、洒漏。

    (三)醇基液体燃料使用环节

    ⒍醇基液体燃料使用单位应从具有合法资质的醇基液体燃料生产、经营单位采购燃料,从有合法资质的正规醇基液体燃料灶具生产、经营单位采购灶具,醇基液体燃料专用燃烧器应符合《zgcy60-a型醇基液体燃料燃烧器》(dg4174-2008)。

    ⒎购置醇基液体燃料燃烧器的应由生产、经营企业负责安装。生产、经营醇基液体燃料专用燃烧器的企业应当向使用单位提供产品生产许可证、产品检测报告、产品执行证书及产品说明书,配备专业技术人员负责相应的技术服务和指导。

    ⒏使用醇基液体燃料及专用燃烧器的单位应符合下列安全条件:燃料箱、液路、燃料阀系统应严密,不得有液、气泄漏;燃料系统的管路、接头等应确保在承压0.3兆帕及150摄氏度情况下,无液、气泄漏;加注燃料时必须使用专用防爆泵和防静电软管及静电消除设施;厨房操作间通风换气保持良好,空气不畅或密闭的空间应安装排风、可燃气体报警装置;建立岗位安全责任制和安全操作规程,并悬挂于操作间醒目位置。

    ⒐充装时必须先对运输车辆、输送管路、燃料箱等进行静电消除;岗位操作人员每天应检查阀门、开关及流量控制装置的安全情况;使用单位每月组织管理、专业、操作人员集中开展一次以上的安全检查,主要检查燃料箱、管路、呼吸阀、恒温垫、密封垫等安全情况,对查出的隐患及时进行整改和消除,检查应做好记录。

    10.使用单位应编制应急预案,制定相应的安全防范措施,定期开展应急演练。发生泄漏应及时断电,关闭阀门,现场应配备必要的消防器材及水源。  

    11.燃料箱应在单独空间装设或室外装设,室外装设应采取防雨水、放曝晒措施,容积不得超过1.5立方米;室内燃料箱的容积不得超过0.8立方米,燃料箱的设置应高于燃烧器1.5米。

    12.禁止在城市高层建筑、大型综合体当中储存、使用醇基液体燃料。

    三、职责分工

    各县区政府要严格落实属地管理责任,负责本县区内醇基液体燃料安全管理工作。结合各自实际,制定醇基液体燃料安全管理办法;摸底统计本区域使用醇基液体燃料单位名称、醇基液体燃料储罐储量等基本情况,建立基础台账;督促相关部门落实行业监管责任,组织对区域内所有醇基液体燃料生产、经营、储存、运输、使用单位开展安全大检查,全面排查隐患,督促落实隐患整改主体责任,建立隐患整治台账;组织开展联合执法,及时发现和依法取缔各类非法违法行为。

    安监部门负责醇基液体燃料生产、储存、经营企业安全生产监督管理工作,依法依规核发企业《危险化学品安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》等,依法打击无证生产、储存、经营活动。

    公安部门负责醇基液体燃料使用场所公共安全以及消防安全管理,加强监督检查;依法查处违反消防法律法规的行为,及时消除火灾隐患;依法查处醇基液体燃料运输车辆超载等违法违规行为。

    质监部门负责醇基液体燃料、包装物、储存容器、灶具等产品的质量安全监督管理。

    环境保护部门负责组织醇基液体燃料环境危害性鉴定和环境风险程度评估,依照职责分工调查环境污染事故和生态破坏事件。

    交通运输部门负责醇基液体燃料道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定,依法查处违法运输行为;负责醇基液体燃料道路运输车辆的安全管理,对车辆上路后的运输状况以及车辆非法改装进行运输等情况进行检查并依法处理。

    工商行政管理部门依据有关规定,核发营业执照;负责对未依法取得营业执照擅自从事醇基液体燃料生产经营等行为依法查处;对危险化学品经营企业违法采购等行为依法查处。

    食品药品监督管理部门负责依法查处未取得食品经营许可证而进行经营的餐饮单位;负责对使用醇基液体燃料的餐饮服务食品安全进行监督检查。

    工信部门负责工业企业生产、储存等醇基液体燃料的安全管理工作;督促指导工业企业做好醇基液体燃料安全隐患自查整改工作。

    规划部门负责按照有关规定,新建醇基液体燃料生产、储存建设项目,必须进入化工集中区或化工园区的要求进行规划。负责建筑工地食堂使用醇基液体燃料的安全生产管理工作。

    教育部门负责学校、幼儿园等教育、教学机构食堂的醇基液体燃料使用安全管理工作。负责组织教学教育机构开展醇基燃料使用安全自查工作,主动消除安全隐患;督促其与合法醇基液体燃料企业签订安全供给合同。

    卫计部门负责对未取得卫生许可证的餐饮场所依法进行查处;负责医院、卫生院、诊所等医疗机构食堂醇基液体燃料使用安全管理工作,组织开展醇基液体燃料使用安全自查工作,主动消除安全隐患;督促其与合法醇基液体燃料企业签订安全供给合同。

    电力部门负责对经有关部门确定,在醇基液体燃料使用方面存在重大安全隐患拒不整改的单位按要求停止供电。

    文化广电部门配合有关部门对醇基液体燃料安全使用知识及消防知识进行宣传;对醇基液体燃料生产、经营、储存、运输、使用单位的违法违规行为及时进行曝光。

    商务部门负责餐饮业以及中小餐馆、民政部门负责养老院等民政福利救助机构食堂使用醇基液体燃料的安全生产管理工作。其他部门按照安全生产“三个必须”的要求,指导监管行业内企业和单位醇基液体燃料安全管理工作。

    四、工作要求

醇基液体燃料安全管理工作点多、面广,涉及多个领域,与群众生活息息相关。各县区政府、市级有关部门要高度重视,切实履行属地管理和行业监管职责,督促企业履行安全生产主体责任,加强对醇基液体燃料生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管,对各环节的违法违规行为,要依据有关规定严厉予以打击。要密切配合,强化协作,建立联合执法长效机制,形成工作合力,共同推进醇基液体燃料的安全监管工作。要加强对醇基液体燃料生产、经营、储存、运输、使用等环节安全知识的宣传教育,强化业务指导和培训,提高广大从业者和使用者的安全意识和防范能力,营造良好氛围,努力为全市经济社会发展提供安全保障。

 

 

 

 

 

宝鸡市安全生产委员会

2017年6月27日



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