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宝鸡市安监局2015年度部门决算公开
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编辑:局办公室 作者:黄  岳 点击数:8889 更新时间:2016-09-18 10:46:46   

 

 

宝鸡市安监局2015年度部门决算公开

 

一、宝鸡市安监局基本情况

(一)部门决算单位构成

宝鸡市安监局内设局办公室,综合管理科,监督管理一科、监督管理二科4个科室,下属1个直属事业单位:宝鸡市煤矿企业安全生产监督管理处。

(二)宝鸡市安监局的基本职能

承担全市安全生产综合监督管理职责,指导协调、监督检查市级有关部门和各县区人民政府、高新技术产业开发区管委会安全生产工作,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况;承担全市工矿商贸行业安全生产监督管理职责,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外,下同)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证的审核、上报和管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为;承担矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的综合监督管理工作,按权限负责矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产经营许可证的审核或审批、上报和管理工作;承担煤矿安全生产行业监督管理职责。依法负责煤矿生产能力和煤炭经营资格的监督管理;依法查处超能力生产和违规经营行为;配合有关部门开展煤炭超载整治,依法取缔非法储煤场(点);参与全市煤炭产运销政策措施的制定;负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废审核工作;负责煤矿升级改造方案、煤矿建设项目的安全技术审查;负责煤炭建设工程质量安全监督工作;依法承担煤炭行业准入监管责任;负责煤矿事故调查处理;负责全市安全生产的信息发布、伤亡事故统计和宣传教育培训工作。负责组织全市安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织较大生产安全事故的调查处理和办理结案工作;负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作,综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作;组织实施生产经营单位安全生产标准和规程,依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位;组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。组织煤矿管理人员、专业技术人员及特种作业人员的安全培训和考核工作,审核发放煤矿矿长资格证、矿长安全资格证。 指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。

(三)2015年度主要工作

1、严控安全生产考核指标,全市安全生产形势持续稳定。总体情况:今年1至11月全市共发生各类安全事故1124起,同比减少316起,下降21.94%;死亡131人,同比增加7人,上升5.34%;其中,生产经营性事故516起,同比减少354起,下降40.69%;死亡57人,同比增加1人,上升1.78%,死亡人数占省安委会下达控制指标(86人)的66.28%。

2、“打非治违、隐患查治”活动效果明显。2015年全市开展排查治理事故隐患的煤矿、金属非金属矿山等工矿商贸、交通运输等重点行业领域生产经营单位11479家;排查各类一般隐患4836项,已整改4738项,整改率97.97%;排查出重大隐患9项,已整改6项,整改率66.7%;落实治理资金232.5万元。

3、依法行政,加强综合监管。1、危险化学品和烟花爆竹方面:今年安排了对危险化学品和烟花爆竹领域进行了全面的隐患排查整治工作,检查发现隐患问题200多条,下发检查记录30余份,给各级政府和相关单位下发安全生产隐患督办函8份。按照省、市重点工作安排和执法计划对全市危险化学品和烟花爆竹企业进行了安全检查,督促凤翔县安监局对5户烟花爆竹生产企业进行了复产验收;组织安排了液体危险化学品充装企业对危货运输车辆加装紧急切断装置及“五证”情况的专项检查;武局长亲自带队对危险化学品罐区企业开展专项安全检查; 2、非煤矿山方面:今年主要继续开展了有限空间作业专项治理和持续实施粉尘专项整治。全年经严格排查,我市目前有粉尘涉爆企业40户,其中粮食加工11户,饲料加工2户,纺织品加工13 户,木材家具加工4 户,金属制品加工10 户,确定有限空间作业企业 28户97处,共发现隐患问题150多条,整治率达100%。3、煤矿方面:制定印发了2015年煤矿安全工作要点、执法计划、培训计划,并按照计划有序落实。煤矿安全隐患大排查工作按照实施方案有序开展,截止12月底,煤监处共下矿进行各类检查50多次,下井150人次,查处隐患190条(处)。4、职业卫生方面:职业卫生工作共联合执法检查27户企业,督查9户企业进行了职业危害申报

4、安全生产监管铁拳执法行动取得实效。5月份,根据全省统一部署,我市集中开展安全生产监管“铁拳执法行动”。在这次“铁拳执法行动”中,全市共查处事故隐患3976处,打击非法违法行为13937处,下达责令限期整改指令书1265份,行政处罚决定书6503份,立案调查案件99起,行政处罚案件166起,罚款金额134.28万元,吊销证照3家,提请政府实施关闭企业10家。其中,岐山县立案调查案件10起,罚款56.01万元,提请政府实施关停8家。渭滨区立案调查案件27起,罚款36.73万元。通过严格执法,有力地震慑了非法违法行为,最大限度地消除了事故隐患。

5、加快推进安全标准化建设。年初对照危险化学品、烟花爆竹行政许可档案,逐一核查底数,专门安排了一次专项检查,积极督促、指导条件成熟的13户危险化学品企业完成初次标准化达标工作;105户危险化学品企业按期完成了标准化达标复审工作;对16户长期停产不具备达标条件的危险化学品经营企业暂扣了许可证。达标工作任务全面完成。二是按照省局的新要求,积极培植我市危险化学品规模以上中石油47油库和陕西长青能化公司实现了二级标准化达标。我市的危险化学品企业安全生产标准化达标工作,一直走在全省前列,得到了省局肯定。三是在去年标准化达标的基础上,指导督促5户整顿提升后的烟花爆竹生产企业、2户经营企业实现了全面达标。

6、大力开展安全生产宣传活动。一是6月 16日全市2015年“安全生产月”活动正式启动。通过设立宣传咨询台、宣传展板、发放宣传资料等形式,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规,传播安全知识、弘扬安全文化,提高全社会对安全生产的认知度。活动共展出宣传展板600余块,各咨询点现场接受群众咨询7000余人次,发放宣传资料22000余份。二是参加了我市2015年全国科普日暨食品药品安全知识进社区集中科普示范活动,利用示范活动之际,市安监局大力宣传新《安全生产法》、《安全生产法十大亮点》等宣传资料,整个活动期间向广大人民群众共发放《安全生产法》200佘本、《安全生产法十大亮点》1200份,收到良好效果。

7、加强行政许可,做好“三同时”审查工作。全年共受理各类安全生产行政许可申请619份、“三同时”审查资料5份,审核颁发安全生产(经营)许可证、非药品类易制毒许可证146个,审批各类安全生产培训计划268份,制作特种作业人员操作证2648个,审核企业负责人和安管人员考核2016人,依法注销了15个已超期或不具备安全生产(经营)条件企业的安全生产(经营)许可证,发布各类许可(发证)公告127个。今年两次被政务服务大厅评为“季度优质服务窗口”,局机关干部杨松岩同志被评为三季度“优质服务标兵”。

8、应急管理工作稳步推进。2015年度,全市安全生产事故应急预案体系和应急管理体系进一步完善,应急预警监测水平得到提升,应急救援队伍能力和处置突发安全事件能力不断加强,应急科普宣传教育深入开展,安全生产基础得到巩固和加强,生产安全事故得到有效控制。一年内举办应急管理培训1期,进行了全市性应急预案专项检查2次,共完善各类安全生产事故应急预案132份,全市各生产经营单位举行各类生产安全事故应急演练310次。

二、宝鸡市安监局2015年度部门决算情况说明

(一)2015年度收入支出决算总体情况。

1.收入总计776.1万元。包括:

(1)财政拨款收入647.1万元。为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

(2)上年结转和结余193.2万元。主要是以前年度部分项目支出结转。

2.支出总计711.4万元,为公共预算财政拨款支出。

(1)基本支出627.1万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:人员经费484.7万元,日常公用经费142.3万元。

(2)项目支出84.3万元,主要包括安全生产专项督察、安全隐患排查、安全生产企业社区奖励等业务支出。

(3)年末结转和结余129万元。主要是信息化建设等项目资金和基本经费结余。

(二)公共预算财政拨款支出决算情况说明。

1.公共预算财政拨款支出决算总体情况。2015年度公共预算财政拨款支出711.4万元,其中:基本支出627.1万元,项目支出84.3万元。既包括使用当年从市级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

2.公共预算财政拨款支出决算具体情况。2015年度公共预算财政拨款支出711.4万元,按支出功能科目分,包括一般公共服务支出4.4万元(全市招商引资先进单位奖励)、社会保障和就业支出3.6万元(主要是职工离退休金)、资源勘探信息等支出703.4万元(主要用于安全生产监管监察、煤炭安全支出等)。

资源勘探信息等支出703.4万元,包括:

(1)行政运行332.1万元,是反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本运行支出。

(2)安全监管监察专项110.7万元。包括安全生产大检查、隐患排查及治理、应急管理等业务支出。

(3)煤炭安全支出136.9万元。主要用于全市煤炭企业安全生产监管业务支出。

(4)其他安全生产监管支出123.7万元。主要用于安全生产企业社区奖励、安全生产信息化系统建设及维护等。

三、“三公经费”及会议费、培训费支出情况

2015年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出10.64万元,其中,因公出国(境)费用0元,公务用车购置及运行维护费8.08万元,公务接待费2.57万元,会议费支出1.56万元,培训费6.79万元。

2015年度“三公经费”支出比2014年减少26.53万元,降低71.3 %。

1.因公出国(境)费用与上年一样,仍为0元。

2.公务用车购置及运行维护费8.08万元。车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。比上年减少25.58万元,降低76%,主要是2014年单位有新购置小轿车一辆,2015年行政单位及参公事业单位公务用车改革取消部分一般公务用车后费用下降。局机关年末公务用车实际保有量1辆。

3.公务接待费2.57万元,主要包括承担上级及省外相关部门项目考察、交流、调研等接待任务发生的费用。比上年减少0.9万元,降低27%,主要是严格贯彻执行八项规定,接待人次比上年减少。

4、会议费支出1.56万元,主要是全市安全生产工作会及业务会议支出,比上年减少7.2万元,降低82%,主要是严格控制会议费支出,压缩了会议规模和次数。

5、培训费支出6.79万元,主要是全市安监系统业务培训支出,比上年减少2.3万元,降低25%,主要是进一步压缩了培训材料、餐费等支出。

四、2015年度部门决算公开附表

附件1:2015年度部门决算收支总表

附件2:财政拔款收支决算总表

附件3:2015年度部门决算收入总表

附件4:2015年度部门决算支出总表

附件5:2015年度部门决算一般公共预算支出明细表(按支出功能分类)

附件6:2015年度部门决算一般公共预算支出明细表(按支出经济分类)

附件7:2015年度部门决算项目支出表

附件8:2015年度部门决算政府采购情况表

附件9:2015年度部门决算一般公共预算拨款“三公”经费及会议费、培训费支出表

 

 

附件1:2015年度部门决算收支总表

2015年部门决算收支总表

       

单位:万元

项    目

决算数

项目(按功能分类)

决算数

项目(按支出性质和经济分类)

决算数

  1、财政拨款

647.10

  1、一般公共服务支出

4.36

一、基本支出

627.07

    其中:政府性基金拨款

 

  2、外交支出

 

    人员经费

498.46

  2、上级补助收入

 

  3、国防支出

 

    日常公用经费

128.61

  3、事业收入

 

  4、公共安全支出

 

二、项目支出

84.30

 其中:纳入财政专户管理的收费

 

  5、教育支出

 

    基本建设类项目

 

  4、经营收入

 

  6、科学技术支出

 

    行政事业类项目

84.30

  5、附属单位上缴收入

 

  7、文化体育与传媒支出

 

三、上缴上级支出

 

  7、其他收入

 

  8、社会保障和就业支出

3.61

四、经营支出

 
   

  9、医疗卫生与计划生育支出

 

五、对附属单位补助支出

 
   

  10、节能环保支出

     
   

  11、城乡社区支出

 

支出经济分类

   

  12、农林水支出

 

基本支出和项目支出合计

711.36

   

  13、交通运输支出

 

    工资福利支出

463.61

   

  14、资源勘探信息等支出

703.40

    商品和服务支出

167.59

   

  15、商业服务业等支出

 

    对个人和家庭的补助

34.85

   

  16、金融支出

 

    对企事业单位的补贴

 
   

  17、援助其他地区支出

 

    债务利息支出

 
   

  18、国土海洋气象等支出

 

    基本建设支出

 
   

  19、住房保障支出

 

    其他资本性支出

45.32

   

  20、油物资储备支出

 

    其他支出

 
           

本年收入合计

647.10

本年支出合计

711.36

用事业基金弥补收支差额

 

结余分配 

 

年初结转和结余

193.23

年末结转和结余

128.97

    基本支出结转

193.23

   

    项目支出结转和结余

     

     经营结余

     

收入总计

840.33

支出总计

840.33

附件:2

财政拔款收支决算总表

       

单位:万元

项    目

决算数

项目(按功能分类)

决算数

项目(按支出性质和经济分类)

决算数

  1、财政拨款

647.10

  1、一般公共服务支出

4.36

一、基本支出

627.07

    其中:政府性基金拨款

 

  2、外交支出

 

    人员经费

498.46

  2、上级补助收入

 

  3、国防支出

 

    日常公用经费

128.61

  3、事业收入

 

  4、公共安全支出

 

二、项目支出

84.30

 其中:纳入财政专户管理的收费

 

  5、教育支出

 

    基本建设类项目

 

  4、经营收入

 

  6、科学技术支出

 

    行政事业类项目

84.30

  5、附属单位上缴收入

 

  7、文化体育与传媒支出

 

三、上缴上级支出

 

  7、其他收入

 

  8、社会保障和就业支出

3.61

四、经营支出

 
   

  9、医疗卫生与计划生育支出

 

五、对附属单位补助支出

 
   

  10、节能环保支出

     
   

  11、城乡社区支出

 

支出经济分类

   

  12、农林水支出

 

基本支出和项目支出合计

711.36

   

  13、交通运输支出

 

    工资福利支出

463.61

   

  14、资源勘探信息等支出

703.40

    商品和服务支出

167.59

   

  15、商业服务业等支出

 

    对个人和家庭的补助

34.85

   

  16、金融支出

 

    对企事业单位的补贴

 
   

  17、援助其他地区支出

 

    债务利息支出

 
   

  18、国土海洋气象等支出

 

    基本建设支出

 
   

  19、住房保障支出

 

    其他资本性支出

45.32

   

  20、油物资储备支出

 

    其他支出

 
           

本年收入合计

647.10

本年支出合计

711.36

用事业基金弥补收支差额

 

结余分配 

 

年初结转和结余

193.23

年末结转和结余

128.97

    基本支出结转

193.23

   

    项目支出结转和结余

     

     经营结余

     

收入总计

840.33

支出总计

840.33

附件3: 

2015年部门决算收入总表

 
                 

单位:万元

 

单位编码

单位名称

合计

一般公共预算拨款

政府性基金拨款

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

 
 

**

**

1

2

3

4

5

6

7

8

 
 

合计

 

647.10

             
 

宝鸡市安全生产监督管理局机关

440.21

             
 

宝鸡市煤矿企业安全生产监督管理处

206.90

             
                     

附件4: 

2015年部门决算支出总表

 
             

单位:万元

 

单位编码

单位名称

合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

 
 

**

**

1

2

3

4

5

6

 
 

合计

711.36

627.07

84.30

       
 

宝鸡市安全生产监督管理局机关

535.50

490.17

45.32

       
 

宝鸡市煤矿企业安全生产监督管理处

175.87

136.90

38.97

       

附件5 :

2015年部门决算一般公共预算支出明细表(按功能分类科目)

         

单位:万元

功能科目编码

功能科目名称

合计

基本支出

项目支出

备注

**

**

1

2

3

**

 

合计

711.36 

627.07 

84.30 

 

201

一般公共服务支出

4.36 

4.36 

   

20113

商贸事务

4.36 

4.36 

   

2011308

  招商引资

4.36 

4.36 

   

208

社会保障和就业支出

3.61 

3.61 

   

20805

行政事业单位离退休

3.61 

3.61 

   

2080501

  归口管理的行政单位离退休

3.61 

3.61 

   

215

资源勘探信息等支出

703.40 

619.10 

84.30 

 

21506

安全生产监管

703.40 

619.10 

84.30 

 

2150601

  行政运行

332.10 

332.10 

   

2150605

  安全监管监察专项

110.73 

65.40 

45.32 

 

2150607

  煤炭安全

136.90 

136.90 

   

2150699

  其他安全生产监管支出

123.68 

84.71 

38.97 

 

附件6:

2015年部门决算一般公共预算支出明细表(按经济分类科目)

         

单位:万元

经济科目编码

经济科目名称

合计

基本支出

项目支出

备注

**

**

1

2

3

**

 

合计

0.07

627.07

84.30

 

301

工资福利支出 

0.05

463.61

   

  30101

基本工资

0.02

168.88

   

  30102

津贴补贴

0.00

28.05

   

  30103

奖金

0.02

187.21

   

  30104

社会保障缴费

0.00

13.87

   

  30107

绩效工资

0.00

32.13

   

  30199

其他工资福利支出 

0.00

33.38

   

302

商品和服务支出

0.02

128.61

38.97

 

  30201

办公费

0.01

49.45

13.90

 

  30202

印刷费

0.00

3.76

   

  30207

邮电费

0.00

7.34

1.70

 

  30211

差旅费

0.00

8.82

8.70

 

  30212

因公出国(境)费用

       

  30213

维修(护)费

0.00

0.72

0.56

 

  30215

会议费

0.00

0.71

0.85

 

  30216

培训费

0.00

6.60

0.19

 

  30217

公务接待费

0.00

2.30

0.27

 

  30226

劳务费

0.00

2.95

2.55

 

  30227

委托业务费

0.00

 

6.96

 

  30228

工会经费

0.00

1.47

   

  30231

公务用车运行维护费

0.00

6.49

1.59

 

  30299

其他商品和服务支出

0.00

38.00

1.70

 

303

对个人和家庭的补助

0.00

34.85

   

  30302

退休费

0.00

3.61

   

  30303

退职(退役)费

0.00

17.34

   

  30305

生活补助

0.00

0.42

   

  30311

住房公积金

0.00

12.27

   

  30399

其他对个人和家庭的补助

0.00

1.21

   

310

其他资本性支出

0.00

 

45.32

 

  31002

办公设备购置

0.00

 

12.32

 

  31007

信息网络及软件购置更新

0.00

 

33.00

 

附件7:

       

2015年部门决算项目支出表

     

单位:万元

单位编码

单位(项目)名称

项目金额

项目简介

**

**

 

**

 

合计

84.30

 
 

宝鸡市安全生产监督管理局机关

   
 

更新办公设备专项经费

12.32

办公设备更新

 

信息网络专项经费

33.00

安全生产视频会议系统建设

 

宝鸡市煤矿企业安全生产监督管理处

   
 

煤炭企业安全生产监管专项经费

38.97

煤炭企业安全生产监管

           

附件8:

2015年部门决算政府采购情况表

 
             

单位:万元

 

项目

行次

采购预算

采购金额

 

总计

财政性资金

其他资金

总计

财政性资金

其他资金

 

栏次

1

2

3

4

5

6

 

合        计

1

45.32

45.32

0.00

45.32

45.32

0.00

 

货物

2

12.32

12.32

0.00

12.32

12.32

0.00

 

工程

3

33.00

33.00

0.00

33.00

33.00

0.00

 

服务

4

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

 

附件9:

2015年部门决算一般公共预算拨款“三公”经费及会议费、培训费支出表

                   

单位:万元

单位编码

单位名称

合计

一般公共预算拨款安排的“三公”经费

会议费

培训费

小计

因公出国(境)费用

公务接待费

公务用车购置及运行维护费

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

**

**

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

合计

18.99

10.64

 

2.57

8.08

 

8.08

1.56

6.79

 

宝鸡市安全生产监督管理局机关

16.10

8.79

 

2.30

6.49

 

6.49

0.71

6.60

 

宝鸡市煤矿企业安全生产监督管理处

2.90

1.86

 

0.27

1.59

 

1.59

0.85

0.19

     
                                               

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