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宝鸡市应急管理局关于开展2019年安全生产集中执法行动的通知
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编辑:办公室 作者:本站原创 点击数:1677 更新时间:2019-07-29 16:55:57   

关于开展2019年安全生产集中执法行动的通知

 宝市应急发﹝2019﹞52号

局相关科室,执法支队、煤矿安全生产救援保障中心:

    根据《宝鸡市安全生产委员会办公室关于印发〈宝鸡市2019年安全生产集中执法行动方案〉的通知》(宝市安办〔2019〕63号)精神,市局决定成立三个执法检查组,从2019年7月中旬到10月中旬,开展为期3个月的安全生产集中执法行动。现将有关事项通知如下:

    一、工作分工

    相关业务科室、执法支队、煤矿安全生产救援保障中心组成三个专业执法检查组,在煤矿、工矿商贸、危险化学品和烟花爆竹等重点领域开展集中执法,严厉打击违法违规行为。

    (一)煤矿执法检查组:由市煤矿安全生产救援保障中心牵头,安排2人参加,安全生产执法支队1 人配合。

    (二)工矿商贸执法检查组:由工矿商贸科牵头,安排2人参加,安全生产执法支队1 人配合。

    (三)危险化学品和烟花爆竹执法检查组:由危化科牵头,安排2人参加,安全生产执法支队1 人配合。

    安全生产执法支队:一是负责本次集中执法行动的牵头抓总工作;二是对全市集中执法行动开展情况和立案处罚情况进行收集、汇总和通报,对集中执法行动典型案例查处中好的做法予以推广,对工作滞后、立案处罚不力、不认真履行职责的进行通报批评;三是对于发现的重大问题隐患进行市级挂牌督办;四是积极参与并督促局牵头科室在开展集中执法行动中规范执法行为,确保集中执法专项行动取得实效。

    牵头单位:负责本组执法行动组织协调工作,认真组织开展集中执法,对发现的违法违规行为,按照执法程序,严肃依法立案查处。

    二、重点查处内容

    (一)煤矿领域。重点查处“五假五超三瞒三不”问题。“五假”:假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”:超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”:隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”:不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产等行为。同时查企业负责人和安全管理人员是否取得从业证书、企业特种岗位人员是否无证或持假证上岗,随机对特种人员进行抽考。

    (二)工矿商贸领域。一是重点查处矿山企业未经批准或手续不全建设、无证开采、超层越界开采,图纸造假、图实不符,非法转让探矿权、采矿权以及倒卖、承包、出借等行为;二是重点查处尾矿库建设项目违反“三同时”规定,未批先建、非法建设、以及非法生产和超库容、超坝高、超强度生产行为。三是重点查处有限空间风险辨识、作业审批等制度不落实。涉爆粉尘安全防范,除尘系统设施设备不符合规定要求等内容。吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩,氨制冷机房不符合防爆防泄漏规定等问题。同时查企业负责人和安全管理人员是否取得从业证书、企业特种岗位人员是否无证或持假证上岗,随机对特种人员进行抽考。

    (三)危险化学品和烟花爆竹领域。危险化学品:重点查处无照、无证、超范围生产经营储存危化品,使用国家明令禁止或淘汰的落后工艺设备,已关闭取缔后的小化工、小窝点死灰复燃,未履行安全设施“三同时”手续,未进行重大危险源备案,精细化工反应装置未进行安全风险评估且未实施自动化控制,压力管道、容器、安全附件超期未检,特殊作业未执行作业许可,违法采购、违规充装危险化学品等行为。烟花爆竹:一查生产企业“三超一改”、分包转包;二查生产违禁产品,厂外非法生产;三查违法经营行为,零售经营的“前店后宅”、“下店上宅”;四查产品流向信息管理制度不落实;五查人员培训不到位等问题。同时查企业负责人和安全管理人员是否取得从业证书、企业特种岗位人员是否无证或持假证上岗,随机对特种人员进行抽考。

    三、时间安排

    (一)7月25日前,各执法检查组结合年度“双随机、一公开”监督检查计划和集中执法确定的企业名单制定实施方案,做到工作任务明确、工作措施有力。

    (二)7月26日-9月底前,各执法检查组结合工作实际,采取“四不两直”方式开展集中执法。对发现的违法违规行为,该处罚的必须依法处罚,该停产停业整顿的必须停产停业整顿,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭。对接到的信访举报,要优先安排予以查处。各检查组要突出重点典型案件的查处,为全市集中执法行动起到表率作用。请各检查组分别于8月15日、9月15日、10月15日前将《开展安全生产集中执法行动情况统计表》报安全生产执法支队。

    (三)10月18日前,各执法检查组将集中执法情况和执法文书等相关材料报安全生产执法支队。

    四、工作要求

    (一)加强协调,落实责任。各执法检查组牵头科室要结合工作实际,加强沟通协调,认真组织,合理安排。要按照分工,深入实地、深入生产一线,动真碰硬、铁腕执法。严厉查处典型案件,及时进行曝光,形成严格执法的高压态势。

    (二)创新方式,规范执法。对执法中发现的违法违规行为,各执法检查组要从速立案查处,不能给县区移交了事。要严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,严格告知、承诺反馈等执法程序,规范行政执法文书使用,建立健全执法档案。积极开展理性执法,服务性执法。要加强对县区执法工作的指导,规范基层执法行为。

    (三)严格作风,强化纪律。执法人员要严格工作纪律,遵守八项规定和相关廉政要求,严明纪律、严格要求、严守标准,严禁饮酒和超标准食宿,并自觉接受基层和执法对象的监督。

联 系 人:市安全生产执法支队  乔亚军    

联系电话:电话:0917-3262490   

邮    箱:bsaz490@163.com

宝鸡市应急管理局

2019年7月23日

 集中执法企业分组名单

(一)煤矿执法检查组(4家)

陕西郭家河煤业有限责任公司、陕西永陇能源开发建设有限责任公司、陕西麟北煤业开发有限责任公司、陕西金源招贤矿业有限公司

(二)工矿商贸检查执法组(20家)

陕西震奥鼎盛矿业有限公司、西北有色地质二里河铅锌矿、陕西铅硐山矿业有限公司、陕西庞家河金矿、陕西太白黄金矿业有限责任公司、宝鸡八方山铅锌矿有限公司、宝钛集团、秦川机床工具集团股份公司、中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司、陕西法士特汽车传动集团有限责任公司、大唐宝鸡热电厂、宝鸡第二发电有限责任公司、陕西凌云电器集团有限公司、宝鸡石油钢管有限责任公司、陕西烽火通信集团有限公司、陕西长岭电子科技有限责任公司、宝鸡石油机械有限责任公司、中铁宝桥集团有限公司、陕西中烟工业有限责任公司宝鸡卷烟厂、陕西宝成航空仪表有限责任公司

(三)危险化学品和烟花爆竹执法检查组(20家)

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